日前，國土資源部會同住房和城鄉建設部聯合下發通知，正式印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，方案規定根據地方自愿，確定在全國13個城市開展首批利用集體建設用地建設租賃住房試點，全國第一批13個利用集體建設用地建設租賃住房的試點城市分別是北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。而湖南長沙未進入首批試點城市名單，業內人士分析認為該政策影響偏長期。

　　“試點方案”著手供給側改革

　　降溫熱點城市房價

　　根據兩部聯合印發的《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》（以下簡稱“試點方案”），到2020年底前，著力成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設用地建設租賃住房規則，形成一批可復制、可推廣的改革成果，為構建城鄉統一的建設用地市場提供支撐。

　　根據統一部署，2020年底前，省級國土資源主管部門、住房和城鄉建設主管部門總結試點工作，總結報告報國土資源部和住房和城鄉建設部。

　　在農村集體建設用地上建的房子，是不允許進入商品房市場流通和使用的，小產權房就是其中的典型例子。而農村集體用地要變為城鎮用地，則需要通過地方政府征地，改變土地性質。此次“試點方案”的推行，展現了國家降溫熱點城市房價，建立房地產平穩健康發展的長效機制的決心。

　　長沙房價總體走勢平穩

　　未進入首批試點城市名單

　　對此，湖南省住房城鄉建設廳相關負責人表示，利用集體建設用地建設租賃住房，可以增加租賃住房供應，構建購租并舉的住房體系。同時，有助于拓展集體土地用途，豐富農村土地管理實踐，促進集體土地優化配置和節約集約利用，加快城鎮化進程。

　　但該負責人也認為“試點方案”暫時不會對長沙產生太大影響，“13個試點城市的試點期在三年左右，三年試點結束將評定試點效果，正式全國推行預計要4~5年，所以對未列入試點的城市來說，暫無影響。”

　　湖南省房地產經理人聯盟秘書長李杰也表示，入圍全國首批試點集體建設用地建租賃住房的城市，基本都是房價較高、剛需群體購房壓力極大的城市。“長沙的房價一直比較平穩，較同類城市而言更是處于低位，剛需群體購買壓力較其他城市而言小得多，而且土地供應量和新房供應量都相對充足，未入圍在情理之中。而且長沙市委市政府近期也多次提出，要把長沙房價在全國的比較優勢變成創新創業、振興實體經濟的持續優勢，變成提升民生福祉的顯著標志，變成吸引更多人來長沙投資興業的重要‘砝碼’。”