新華社5月31日消息，積極應對人口老齡化，我國將出臺重大政策舉措。中共中央政治局5月31日召開會議，會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

會議明確，要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保持女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導、社會組織參與的輔助關懷工作機制，維護好計劃生育家庭合法權益。

政策一出，A股雖已收盤，但港股醫療、嬰幼概念股集體拉升。多位受訪者對《中國建設報·中國房地產》表示，此次會議最大的亮點在于提出了“三孩”政策。人口政策變動，對于房地產在內的各個產業影響較大，值得關注。

 

中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜認為，“三孩”政策下，保障性住房未來將發揮更大作用。在她看來，“三孩”政策的發布是我國應對人口老齡化、少子化的重要舉措，亦將一定程度上帶動新生人口的階段性增長，但新增數量仍依賴于配套政策的支持力度，在子女教育、住房、稅收等方面全方位的支持或將有力提升適齡群體的生育意愿。

陳文靜進一步表示，對于房地產市場來說，“三孩”政策下釋放的新增人口數，無疑將增加住房需求，其中保障性住房未來將發揮更大的保障功能，預計數量將有實質性增加；另外，在住房結構上，面向三孩的住房需求增加，針對戶型、配套功能等方面的要求亦將增多，改善型住房的市場空間將得到進一步拓展。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂分析認為，如果支持生育政策能夠真正提升生育意愿，會導致家庭裂變速度加快，住房需求會顯著提升，從而讓我國房地產市場迎來第二曲線。三胎家庭增多的情況下，三居、四居甚至更大戶型的住宅需求會顯著增加。

三胎政策最大的受益城市是二線城市。在他看來，一線城市的養育成本高、生育意愿低，但二線城市具有較好的基礎設施和人居環境，未來在一線城市人口回流以及三四線城市人口轉移的趨勢下，二線城市在人口數量方面有望超越一線城市。

此外，放開三胎政策也會帶來保姆、托幼等居住服務的需求增加，這方面的報酬增加，會吸引更多高學歷人才進入到居住服務業，居住服務業的供應體系將得到升級。

同時，住房成本是人口生育率的重要影響因素，會議中明確提到“加強稅收、住房等支持政策”。對此，許小樂建議，對于多孩家庭的住房支持政策主要從降低購房成本的角度入手：

第一，加大房貸利息抵個稅力度，生的子女越多，抵扣力度越大；

第二，重點城市適時放松多孩家庭限購套數；

第三，為滿足改善性住房需求，適度降低多孩家庭購房首付比例，對于“賣一買一”的改善型換房需求，按首套購房計算首付比和貸款利率；

第四，減免多孩家庭在購房交易環節以及未來持有環節的的相關稅費等。

三孩政策的提出，是改善人口結構的重要導向。鑒于此次會議是中央政治局提出，那么后續預計三孩政策會給出很多實質性的配套政策。最典型的就是，住房戶型的提高是一個重要的課題和趨勢。這對于房企來說是一個重大的利好，未來預計對于戶型的設計標準會有所轉變，對于三孩家庭購房方面的支持力度也會提高。從房企投資和營銷端的角度看，需要重視此類政策，積極在投資拿地和產品設計方面做創新。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“三孩政策”的影響力度顯然要超過老齡化的相關配套政策。

第一、“三孩政策”關系到生育、撫養、教育等問題，預計后續會在這些方面做政策配套，比如各地配建學校等方面需要強化，尤其是開發商和教育部門需測算入學兒童等。

第二、“三孩政策”必然涉及到住房問題，過去住房強調“70/90”政策，即90平方米的戶型需要占小區樓盤的70%，但就目前來看，120平方米的戶型仍然滿足不了“三孩”家庭的需求，因為戶型不僅要解決孩子居住等問題，一些功能性住房也要增加。他預計，傳統的“90以下小戶型、90~144中戶型、144以上大戶型”的戶型分類格局會轉變。“這對于一些主打大戶型的房企來說顯然是利好。同時，相應金融貸款政策、稅費政策等也會有所變化，這都會形成一系列調整。”

第三、人口政策勢必會影響住宅、建筑、托幼、家居、教育等相關產業，而人口政策變動的影響必然是持續、深遠、輻射面大的，因此，個人、家庭、企業和政府未來都需重點關注。

來源：中國建設報中國房地產