為確保完成2022年省政府重點民生實事目標任務，全面推進城鎮老舊小區改造工作，結合我省實際，制定本實施方案。

一、目標任務

(一)總目標：到2022年底，全省開工改造1500個城鎮老舊小區。

(二)任務分解：各地任務數根據2022年各地申報納入中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃的小區數占全省總小區數的比例確定。詳見附件1。

(三)具體要求。今年9月底前，開工率達到100%; 年底前，投資進度完成率達到50%以上。基礎類改造應改盡改，完善類、提升類能改則改，支持有條件的小區加裝電梯。

二、實施步驟

(一)計劃制定階段(2022年2月底)

各市州城鎮老舊小區改造主管部門要會同市州發改、財政部門制定本地區實施方案并報市州人民政府同意。實施方案應將任務數落實到所轄縣市區及具體小區，同時明確每個小區的改造內容、改造標準、財政預算安排、補助標準、保障措施等內容。納入民生實事的項目，必須是列入2022年全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，并確保于2022年9月底前能夠開工建設。每個小區應明確建設單位和日常監管直接責任單位，日常監管直接責任單位原則上應為項目所在地城鎮老舊小區改造主管部門；明確每個小區的改造實施責任人和日常監管責任人。各市州于2022年2月底前將本地區納入民生實事項目的小區清單(附件2)報送省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳。民生實事改造小區清單應在當地主要媒體及時公布，接受社會各界監督。

(二)方案編制及開工準備階段(2022年6月底前)

各縣市區城鎮老舊小區改造主管部門要嚴格按照國家和我省文件要求組織編制小區改造方案并加強審核；各市州城鎮老舊小區改造主管部門要會同相關部門對本地區每個小區的改造方案進行審核把關，審核通過后方可實施。小區改造方案應充分征求居民意見并進行公示，按要求將老舊小區改造方案報備。各地要加快辦理開工前期手續，力爭6月底前辦理完成招投標手續，達到進場施工條件。

(三)項目實施階段(2022年12月底前)

各地要將財政資金及時撥付至改造項目，積極引入社會資本，大力爭取原產權單位支持，鼓勵居民出資，多元籌措資金；要協調相關管線單位同步開展改造；要指導建設單位、施工單位合理安排改造時間和施工工序，確保不擾民，確保工程質量和安全。所有小區應于9月底前開工，形成實物工程量，改造信息同步錄入“湖南省城鎮老舊小區改造管理系統”(以下簡稱“系統”)。

(四)檢查驗收階段(2022年11月-12月)

省住房和城鄉建設廳會同省發展和改革委員會、省財政廳組織對納入民生實事項目小區開工情況進行檢查。

三、保障措施

(一)強化組織保障。各級各部門要加強工作協同，完善“省級統籌、市縣落實、部門聯動、街道社區組織、居民全程參與”的工作機制。各市州要建立健全責任體系，明確專人負責，加強對縣市區的指導監督，建立相應的檢查、考核制度，逐級壓實責任。

(二)加強資金支持。中央財政補助資金、中央預算內資金和省級財政補助資金優先支持并重點向民生實事項目傾斜。各級財政部門、發改部門分別做好中央和省級財政資金、中央預算內資金的撥付及監管等工作。市州和縣市區要加大對納入民生實事項目小區的資金支持力度。

(三)嚴格項目監管。縣市區城鎮老舊小區改造主管部門要加強對建設單位的監督指導，嚴格按照“一區一檔”方式建立小區改造信息檔案并將信息及時錄入“系統”，明確信息報送責任人，強化線上線下聯動監管，制定和落實開工完工“雙到場制度”，定期開展項目檢查；市州城鎮老舊小區改造主管部門要加強對縣市區的指導監督，加大項目現場的抽查和資金監管；省住房和城鄉建設廳會同省發展和改革委員會、省財政廳加強線上調度和季度督導，對弄虛作假的進行通報，對信息報送不及時、實施進度滯后的地區進行督辦，并抄送當地政府。

 

來源：湖南住建