近年來，隨著上市公司規模的快速增長，實體經濟“基本盤”地位更加鞏固，上市公司的國民經濟支柱地位更加彰顯。根據證監會提供的數據，截至今年3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規模穩居全球第二；上市公司家數、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。實體上市公司利潤占規模以上工業企業利潤的比重，由2018年的近四成增長到目前的約半數。

??在當前復雜形勢下，上市公司也面臨著新的考驗，而“穩定”成為上市企業經營發展新的關鍵詞。4月11日，證監會、國資委、全國工商聯發布《關于進一步支持上市公司健康發展的通知》（以下稱《通知》），圍繞“營造良好發展環境，穩定企業預期”、“增進價值回歸，穩定投資者預期”、“各部門積極履職，共同促進市場穩定”三方面，提出12項意見。值得注意的是，“穩定”一詞貫穿《通知》全文，旨在進一步支持上市公司發展，維護資本市場穩定。

支持融資 并購重組

??在穩定企業預期方面，《通知》強調，堅持“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，不設置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環境。支持民營企業依法上市融資、并購重組，完善民營企業債券融資支持機制，激發民營企業的活力和創造力，充分發揮民營上市公司在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生方面的重要作用。

??《通知》指出，完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產，增加資本市場投資，特別是優質上市公司的股票投資。

??穩定投資者預期上，《通知》提出鼓勵上市公司回購股份用于股權激勵及員工持股計劃。支持符合條件的上市公司為穩定股價進行回購。依法支持上市公司通過發行優先股、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購。鼓勵大股東、董監高長期持有上市公司股份，在本公司股票出現大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩定股價。審慎制定減持計劃，嚴格遵守關于減持的披露、數量、價格、時間要求，規范、有序減持。

??同時，支持上市公司結合所處行業特點、發展階段和盈利水平，增加現金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

支持房企 積極轉型

另外，本次發布的《通知》，還特別對上市房地產企業積極向新發展模式轉型等方面提出了具體要求。《通知》提出，要堅持“房住不炒”，依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型，加強自身風險管理，密切關注市場形勢和行業變化，嚴格防范、妥善化解各類風險，促進房地產行業良性循環和健康發展。

??房地產行業作為中國經濟的“壓艙石”，一直以來對經濟、金融的穩定，都發揮著重要的作用。近年來，隨著房地產市場環境的變化，也倒逼行業探索新的發展模式。從去年底的中央經濟工作會議上，對房地產首次提出“探索新的發展模式”至今，相關部門也多次強調這一政策表述。

??未來，房地產企業要以市場需求為導向，在產品、服務、創新等方面苦練內功。轉變過于追求規模的發展思路。摒棄以往“高杠桿、高周轉、高負債”的發展模式，進入高質量發展的轉型期。

共促穩定，探索路徑

??此外，本次三部門聯合下發《通知》，也進一步明確了證監會、國資委與工商聯三部門的聯動，以共同促進市場穩定。

??根據《通知》，國資委按照便利企業的原則，對于國有控股上市公司股份回購、現金分紅給予積極指導支持，引導國有控股上市公司成為推動資本市場穩定發展的表率。

??各級工商聯充分發揮引導服務民營上市公司的作用，加強對民營上市公司的調研培訓，引導民營上市公司堅持依法合規經營，廣泛聽取意見建議，及時反映企業訴求，強化與有關部門的溝通協作，共同推動優化政策環境，促進民營上市公司高質量發展。

??證監會及派出機構堅持監管與服務并舉，密切跟蹤上市公司情況，在依法合規做好監管工作的同時，提高對上市公司的服務供給質量。

??證監會主席近日在上市公司協會第三屆會員代表大會上，也指明了上市公司探索高質量發展的路徑，即著力提升“五種能力”，包括抓基礎，鞏固治理能力；強主業，增強競爭能力；育長板，提升創新能力；增韌性，提高抗風險能力；重效益，提升回報能力。

 

||文章來源：中房網

||原標題：三部門：依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型