經濟負擔重、嬰幼兒無人照料、女性難以平衡工作與家庭……全面兩孩、三孩政策相繼實施后，相當比例的家庭想生不敢生。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步適應人口形勢新變化和推動經濟高質量發展新要求，長沙市委、市政府日前印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　8月3日，長沙市衛生健康委員會主任劉激揚在解讀《工作方案》時表示，長沙首創支持生育的惠民“組合拳”，通過激勵相容的政策大禮包，幫助市民減輕育兒焦慮，降低養育成本，努力讓群眾愿意生，孩子有人帶。

　　對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標

　　28歲的小嚴（化名）寶寶不到1歲?！半m然有爸媽住在一起帶孩子，但我重返職場后，碰到寶寶生病還是很揪心；家里兩套房子都是我們婚前買的小戶型，現在住起來很緊張?！毙勒f，這些都是影響她再生育的因素。她的困擾代表了很多年輕夫婦的心聲。

　　劉激揚表示，《工作方案》創新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”，力度大、覆蓋廣、標準高，直指群眾生育的“痛點”。

　　一是發放一次性生育補貼。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元。據測算，每年需投入約2000萬元。

　　二是增加親子假。符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規定的產假外增加產假60天，男方享受護理假20天。女方產假期滿，經本人申請，用人單位批準，可以請假至嬰兒1周歲，請假期間的待遇由雙方協商確定。依法生育的夫妻除享受育兒假（夫妻在子女滿三周歲前每年各享受10天育兒假）外，在子女1周歲以內增加10天親子假。

　　三是增加購房指標。對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標。根據家庭未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。

　　同時，《工作方案》就保障女性就業合法權益、維護計劃生育家庭的合法權益、健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度等作出了明確規定：加強人力資源市場監督管理，創新事中事后監管方式，依法依規處理人力資源服務機構招聘環節就業性別歧視等行為。落實獨生子女父母護理假制度，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿60周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受15天的獨生子女父母護理假。職工在陪護假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。

　　打造“15分鐘托育服務圈”，托育從業人員可領職業培訓補貼

　　“我們的第一個孩子，是雙方父母幫忙帶到3歲進幼兒園，如果再生寶寶，長輩們年紀大了，都表示力不從心。”孩子3歲前的托育問題，是很多爸媽關注的焦點。按照《工作方案》要求，到2025年，要健全城鄉嬰幼兒照護服務的政策體系，大力發展多種形式的普惠托育服務，按照每千人口不少于4.5個托位的目標，配置完善托育服務設施，打造“15分鐘托育服務圈”。

　　“十四五”期間，新建社會辦普惠托育機構完成登記備案，按實際收托數1個托位1萬元標準進行補貼。加大專業人才培養力度，將育嬰員、保育師等托育從業人員納入職業培訓補貼范圍，參加崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓、創業培訓的，根據不同培訓種類和等級，給予每人720元至2300元的職業培訓補貼。探索發展智慧托育等新業態。

　　加大公辦托育機構建設力度，支持有條件的用人單位為職工提供普惠托育服務。鼓勵國有企業等主體積極參與政府推動的普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。適時推進家庭托育點登記備案管理，研究制定家庭托育點管理辦法，鼓勵隔代照料、家庭互助等照護模式。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。推動小區托育機構試點建設，納入民生實事項目，促進普惠托育服務供給。

　　建立托育服務發展工作聯席會議制度，對托育機構的服務過程實施動態監管，依法依規將托育機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

　　《工作方案》還規定，推進教育公平與優質教育資源供給。統籌辦好公辦園、規范發展民辦園，通過新建改擴建方式建設一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，“十四五”期間，新建、改擴建幼兒園150所，更好滿足適齡兒童接受普惠性學前教育需求。推動各區縣（市）均建有1所符合標準的培智學校或普特融合學校。抓實“雙減”一號工程，確保學校作業時量控制100%在政策規定時間之內，全市中小學校課后服務覆蓋率100%。

來源：長沙晚報