多地出臺(tái)政策限制企業(yè)購(gòu)房——

　　調(diào)控政策“打補(bǔ)丁” 杜絕各類炒房客

　　徐 駿作 （新華社發(fā)）

　　近日，海口市政府下發(fā)通知，暫停向企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)體工商戶出售商品住宅(經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)人才周轉(zhuǎn)房除外)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照土地用途和規(guī)劃性質(zhì)審批，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)變相改變建筑用途，不能按住宅戶型設(shè)計(jì)改造。

　　海南曾于2018年出臺(tái)全域限購(gòu)政策，但限購(gòu)政策只是針對(duì)居民家庭，不限制企業(yè)購(gòu)房。可以看出，此次暫停企業(yè)購(gòu)房，為此前的政策“打補(bǔ)丁”，杜絕了以企業(yè)名義購(gòu)房炒房現(xiàn)象。

　　此前，已經(jīng)有一些城市出臺(tái)了禁止或者限制向企業(yè)售房的政策。有些城市明確不再允許企事業(yè)單位購(gòu)房，如深圳2018年7月底明確，暫停企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位在深圳購(gòu)買商品住房，停止辦理企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位購(gòu)買新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽手續(xù)；西安2018年6月份明確，暫停企事業(yè)單位購(gòu)買住房，防止以企業(yè)名義投機(jī)炒房；杭州2018年6月份明確暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售住房(含商品住房和二手房)；長(zhǎng)沙于2018年6月份暫停企業(yè)在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買商品住房，已購(gòu)買的商品住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿5年后方可轉(zhuǎn)讓；上海則對(duì)企事業(yè)單位購(gòu)房作出了一些限制性規(guī)定——購(gòu)買商品住房企業(yè)必須同時(shí)符合設(shè)立年限已滿5年，在上海累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬(wàn)元；企業(yè)職工人數(shù)10名及以上等條件。

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，部分手握大量資金的買家通過(guò)注冊(cè)公司搖號(hào)購(gòu)房，對(duì)剛需形成擠壓。限制企業(yè)購(gòu)房，一是有利于堵住漏洞，避免個(gè)人繞開(kāi)限購(gòu)政策炒房；二是有助于“搖號(hào)購(gòu)房”的公平性，防止企業(yè)“與民爭(zhēng)利”。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市政府主體責(zé)任，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。

　　2018年，各地堅(jiān)持因城因地制宜、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體保持穩(wěn)定。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不少人認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控政策可能會(huì)松懈。實(shí)際上，無(wú)論從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看，還是從地方政府的行動(dòng)來(lái)看，堅(jiān)持調(diào)控不放松的方向是明確的。

　　同時(shí)，應(yīng)該明確，2019年將更加夯實(shí)相關(guān)城市主體責(zé)任。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任在地方，不同城市面臨不同情況，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，地方政府有必要根據(jù)市場(chǎng)情況及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況適時(shí)調(diào)整政策。

　　對(duì)此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)，地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)完善住房發(fā)展規(guī)劃，確定城市住房發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定目標(biāo)。同時(shí)，還應(yīng)賦予地方政府更多調(diào)控自主權(quán)，把房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的主體責(zé)任真正地落實(shí)到地方，有效避免調(diào)控政策“一刀切”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)地方政府從被動(dòng)調(diào)控到主動(dòng)調(diào)控的轉(zhuǎn)變。